濟(jì)建質(zhì)安站字〔2017〕19號(hào)
為進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，逐步完善建筑行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，統(tǒng)一質(zhì)量安全監(jiān)督評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《濟(jì)南市建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》（濟(jì)建發(fā)【2016】59號(hào)）、《濟(jì)南市工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》（濟(jì)建發(fā)【2016】60號(hào)）文件相關(guān)要求，結(jié)合監(jiān)督工作實(shí)際，研究制定濟(jì)南市建筑施工及工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)質(zhì)量安全監(jiān)督評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：
一、在本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)建筑工程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，并對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的信用評(píng)價(jià)管理工作進(jìn)行評(píng)分時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑施工及工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)質(zhì)量安全監(jiān)督評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件一，以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）執(zhí)行。
二、濟(jì)南市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站負(fù)責(zé)全市建筑工程施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督信用評(píng)價(jià)評(píng)分工作。
縣、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督信用評(píng)價(jià)評(píng)分工作。
三、對(duì)建筑工程施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督信用評(píng)價(jià)評(píng)分工作應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作同步實(shí)施；評(píng)價(jià)扣分時(shí)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)督評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《企業(yè)信用評(píng)價(jià)質(zhì)量安全監(jiān)督扣分通知書》（附件二），并由各方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)；現(xiàn)場(chǎng)扣分的同時(shí)，必須將監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在監(jiān)督系統(tǒng)中進(jìn)行登記，使扣分情況實(shí)時(shí)上傳至建委誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)。
四、當(dāng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理或工程存在違反監(jiān)督評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的多項(xiàng)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)分別予以計(jì)分，并將計(jì)分總和作為一次監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)的最終扣分。
五、市站各監(jiān)督科室及各縣區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將各工程項(xiàng)目的《企業(yè)信用評(píng)價(jià)質(zhì)量安全監(jiān)督扣分通知書》及時(shí)上報(bào)市站業(yè)務(wù)管理科，業(yè)務(wù)管理科應(yīng)于每月28日前將《企業(yè)信用評(píng)價(jià)質(zhì)量安全監(jiān)督扣分匯總表》（附件三）上報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)管理處。
六、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施企業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)分工作。對(duì)于在評(píng)分過(guò)程中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
濟(jì)南市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站
2017年 4月17日
附件一
建筑施工及工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)質(zhì)量安全
監(jiān)督評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）
（一）施工企業(yè)
評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 存在問(wèn)題 | 扣分分值 | |
（D1） 未按合同履約造成工程延期交付使用 | / | 20分/項(xiàng) | |
（D2） 未按合同或相關(guān)規(guī)定履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù) | 對(duì)于在保修期限內(nèi)的房屋質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)《工程質(zhì)量缺陷投訴處理通知書》后，責(zé)任單位無(wú)故拒不處理或不按期處理完成 | 10分/次 | |
（D3） 未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) | 1.結(jié)構(gòu)工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)鑒定檢測(cè)需補(bǔ)強(qiáng)加固處理 | 3分/次 | |
2.對(duì)于監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽查提出的違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全問(wèn)題，經(jīng)復(fù)查仍未整改到位 | |||
（D4） 未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工 | 1.施工圖紙未經(jīng)審查，擅自施工 | 3分/次 | |
2. 涉及地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全性、建筑物加大加高、不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的重大變更未經(jīng)圖紙審查，擅自施工 | |||
（D5） 使用不合格建筑材料或偷工減料 | 1.鋼筋、混凝土、防水、保溫等重要建筑材料未進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，擅自使用 | 3分/次 | |
2.重要建筑材料復(fù)驗(yàn)不合格，擅自使用 | |||
（D6） 未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未通過(guò)專家論證擅自施工 | 1.未按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案 | 3分/次 | |
2.未按規(guī)定對(duì)超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證 | |||
3.未按照已論證通過(guò)的施工方案施工，現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的 | |||
（D7） 對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除 | 現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查被責(zé)令整改后經(jīng)復(fù)查仍不符合要求 | 3分/次 | |
施工單位在起重機(jī)械設(shè)備安拆過(guò)程中未按告知內(nèi)容落實(shí)監(jiān)督職責(zé) | |||
起重機(jī)械未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自使用的；未按要求辦理使用登記 | |||
（D8） 工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治措施落實(shí)不到位
| 未按規(guī)定進(jìn)行裝飾安裝工程樣板施工即大面積展開(kāi)施工的 | 2分/次 | |
（D9） 被責(zé)令重新組織工程竣工驗(yàn)收或未按規(guī)定組織工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收 | 1.竣工前監(jiān)督時(shí)，竣工預(yù)驗(yàn)收合格的工程存在滲漏、空鼓、開(kāi)裂及未完成圖紙內(nèi)容等問(wèn)題 | 3分/次 | |
2.在竣工驗(yàn)收監(jiān)督抽查中被責(zé)令重新組織竣工驗(yàn)收（按工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，對(duì)施工企業(yè)每次扣3分） | |||
（D10） 項(xiàng)目經(jīng)理未按規(guī)定在崗履職 | 項(xiàng)目經(jīng)理不按規(guī)定請(qǐng)假，無(wú)故不在崗履職 | 2分/次 |
（二） 監(jiān)理企業(yè)
評(píng)價(jià)項(xiàng)目 | 評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 扣分分值 | |
（D1） 未嚴(yán)格按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，監(jiān)理單位未予制止或未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告 | 1.工程存在未嚴(yán)格按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工問(wèn)題，監(jiān)理單位未予制止并發(fā)出停工指令 | 3分/項(xiàng) | |
2.監(jiān)理單位予以停工但停工無(wú)效，未在24小時(shí)內(nèi)向有關(guān)主管部門報(bào)告 | |||
（D2） 未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工，監(jiān)理單位未予制止或未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告 | 工程施工圖紙或重大變更未經(jīng)審查擅自施工，監(jiān)理單位未予制止或制止無(wú)效時(shí)未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的 | 5分/次 | |
（D3） 相互串通或弄虛作假降低工程質(zhì)量 | 1.對(duì)已發(fā)現(xiàn)的檢驗(yàn)不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，需作退場(chǎng)處理的，不進(jìn)行跟蹤落實(shí) | 5分/次 | |
2.對(duì)需要反攻處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員不進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)處理結(jié)果不進(jìn)行驗(yàn)收的 | |||
（D4） 未按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 | 1．未編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 | 3分/次 | |
2．監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制及審批程序不符要求 | |||
3．監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則內(nèi)容與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際嚴(yán)重不符 | |||
（D5） 未按規(guī)定審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案 | 1.施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案內(nèi)容存在明顯錯(cuò)誤或嚴(yán)重失實(shí)，監(jiān)理單位仍審批合格的 | 3分/次 | |
2.監(jiān)理單位未審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，并對(duì)施工單位擅自施工行為未予以制止的 | |||
（D6） 將不合格的建筑工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字確認(rèn) | 1.鋼筋、混凝土、防水、保溫等重要建筑材料復(fù)驗(yàn)不合格，隱蔽驗(yàn)收記錄結(jié)論為合格并簽字確認(rèn)的 | 3分/次 | |
2.工程經(jīng)鑒定檢測(cè)需補(bǔ)強(qiáng)加固處理之前已驗(yàn)收合格并簽字確認(rèn)的 | |||
3.竣工工程存在滲漏、裂縫等嚴(yán)重影響使用功能的質(zhì)量問(wèn)題，已在工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告簽字確認(rèn)合格的 | |||
（D7） 未按規(guī)定組織分部分項(xiàng)驗(yàn)收 | 1.在驗(yàn)收程序不符要求、質(zhì)量控制資料嚴(yán)重缺項(xiàng)或有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)保和主要使用功能的抽樣檢驗(yàn)不合格的情況下進(jìn)行分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收的 | 3分/次 | |
2.未組織分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收，直接在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字蓋章的 | |||
（D8） 在竣工驗(yàn)收過(guò)程中未履行監(jiān)理職責(zé)被責(zé)令重新組織工程竣工驗(yàn)收 | 1.未按規(guī)定組織竣工預(yù)驗(yàn)收 | 2分/次 | |
2.未參與制定竣工驗(yàn)收方案 | |||
3.竣工驗(yàn)收完成后未按規(guī)定形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)即在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字蓋章的 | |||
（D9） 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未按規(guī)定采取監(jiān)理措施，或施工單位拒不整改或不停止施工未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告 | 發(fā)現(xiàn)施工單位未履行安全管理職責(zé)致使現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，未按規(guī)定未予制止或制止無(wú)效時(shí)未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的 | 5分/次 | |
（D10） 項(xiàng)目總監(jiān)未按規(guī)定在崗履職 | 1.對(duì)需旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，不安排監(jiān)理人員進(jìn)行旁站 | 2分/次 | |
2.未按規(guī)定主持召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)；將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則委托他人代審批的； | |||
（D11） 監(jiān)理人員越級(jí)簽字或虛假簽名 | 1.代替總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令、復(fù)工令的； | 2分/次 | |
2.監(jiān)理人員在竣工預(yù)驗(yàn)收和工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中越級(jí)簽字的； |